Le Bénin franchit une nouvelle étape dans sa quête d’une administration plus ouverte. Du 27 au 31 juillet 2026 à Cotonou, les acteurs publics, privés et de la société civile se sont réunis pour préparer l’élaboration du premier Plan d’action national (PAN) du pays dans le cadre du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO). Une démarche qui place la transparence, la participation citoyenne et la co-création au cœur de la gouvernance publique.
Le chantier du gouvernement ouvert prend forme au Bénin. Près d’un an et demi après son adhésion officielle au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO) en janvier 2025, le pays engage la phase opérationnelle de cet engagement international avec un atelier national d’appropriation des principes du PGO. Pendant cinq jours, représentants des administrations publiques, institutions de la République, organisations de la société civile, médias, secteur privé et partenaires techniques et financiers réfléchiront aux mécanismes devant permettre au Bénin de construire son tout premier Plan d’action national.
La co-création, moteur du nouveau modèle de gouvernance
À l’ouverture des travaux, Victorin Honvoh, Directeur de Cabinet du Ministère du Budget et de la Fonction publique, a rappelé que l’adhésion du Bénin au PGO traduit une volonté d’accélérer les réformes en faveur d’une administration plus transparente et plus responsable.
Selon lui, les principes du gouvernement ouvert reposent sur plusieurs piliers essentiels à savoir la transparence budgétaire, l’accès à l’information publique, la lutte contre la corruption, la redevabilité et la participation citoyenne. « Le succès de cette dynamique repose sur une démarche inclusive, fondée sur le dialogue permanent, la transparence et la co-création », a-t-il souligné, invitant les participants à formuler des propositions concrètes adaptées aux réalités nationales.
Douze départements mobilisés pour recueillir la voix des citoyens
Cette étape préparatoire sera suivie de consultations citoyennes dans les douze départements du Bénin. L’objectif est de recueillir directement les attentes et propositions des populations afin de construire un Plan d’action national qui réponde aux préoccupations du terrain.
Pour Mireille Hortense Codjovi, Directrice du Pôle Budget ouvert et Point focal national du PGO, ces consultations permettront d’identifier, d’analyser et de hiérarchiser les contributions citoyennes avant leur intégration dans le projet final du PAN. « Nous irons à la rencontre des populations pour recueillir leurs aspirations », a-t-elle indiqué, saluant l’appui des partenaires techniques et financiers, notamment le PAGOF2, la GIZ, la Coopération suisse, l’UNICEF et l’Union européenne.
Transformer les acquis du Bénin en engagements concrets
Le Bénin entend également s’appuyer sur ses acquis en matière de transparence budgétaire et de participation citoyenne. Pour Jean-Pierre Dèguè, Vice-président du Comité technique du PGO, l’enjeu est désormais de convertir ces avancées en engagements précis dans le cadre du futur Plan d’action national. De son côté, l’expert international Gustavo Pérez Ara a présenté les standards internationaux du gouvernement ouvert. Il a insisté sur trois fondamentaux dont la participation citoyenne, la transparence et la redevabilité. Selon lui, le dialogue déjà engagé entre l’administration et les acteurs de la société civile constitue un signal positif pour la réussite de cette nouvelle dynamique.
Vers une administration construite avec les citoyens
Présidant les travaux, Chabi Kassim Taba, Conseiller à la Cour des Comptes, s’est félicité de la qualité des échanges et de l’implication des différents acteurs. Il estime que les connaissances acquises permettront aux institutions d’intégrer davantage les exigences du gouvernement ouvert dans leurs pratiques quotidiennes.
À terme, le premier Plan d’action national du Bénin dans le cadre du PGO devra servir de feuille de route pour renforcer la transparence publique, améliorer l’accès des citoyens à l’information et instaurer de nouveaux mécanismes de dialogue entre l’État et la société.
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La Rédaction
