Le développement à la base entre dans une nouvelle phase au Bénin. Réunis mercredi 23 septembre 2026 au Palais de la Marina, les maires des 77 communes, les préfets, les membres du Gouvernement et plusieurs responsables institutionnels ont découvert les contours de la réforme des pôles territoriaux portée par le président Romuald Wadagni. Au cœur du dispositif, une présence renforcée de l’État dans les territoires et une obligation de résultats.

La réforme repose sur des pôles territoriaux placés sous la responsabilité de Délégués généraux. Présenté par le secrétaire général de la Présidence, Aristide Djidjoho, et le ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance locale, Janvier Yahouédéhou, le dispositif poursuit trois priorités : réduire l’extrême pauvreté, développer le capital humain et créer davantage de richesses à la base.

Six pôles pour rapprocher l’action publique des territoires

Le nouveau schéma prévoit six pôles de développement territorial : Nord-Ouest, Nord-Est, Centre, Sud-Ouest, Sud-Est et Grand-Nokoué. Les communes conservent leur organisation actuelle, tandis que les pôles doivent servir de cadre de coordination et de développement autour des potentialités économiques de chaque territoire.

À la tête de chaque pôle, le Délégué général aura notamment pour mission de suivre les investissements, de coordonner les acteurs et de veiller à la mise en œuvre des projets. Le dispositif prévoit également une évaluation régulière des performances.

Des délégués appelés à vivre au cœur des territoires

Romuald Wadagni a insisté sur la nécessité d’une présence effective des responsables publics sur le terrain. Les Délégués généraux devront résider dans leurs pôles, effectuer régulièrement des descentes et rendre compte des difficultés comme des avancées enregistrées.

Pour le chef de l’État, cette proximité doit également contribuer à réduire certaines vulnérabilités sociales susceptibles d’exposer les jeunes à l’influence de groupes criminels ou armés. Il a par ailleurs invité les cadres occupant de hautes responsabilités à s’impliquer davantage dans le développement de leurs régions et localités d’origine.

« Tolérance zéro » contre l’insalubrité

Autre volet mis en avant lors de la rencontre : le changement des comportements dans les communes. Le président Wadagni a appelé les maires, préfets et responsables locaux à une « tolérance zéro » face à l’insalubrité, aux déchets, à l’indiscipline et au non-respect des règles de vie collective.

Cette exigence, selon ses propos rapportés par la Présidence, devra toutefois privilégier l’exemplarité, la pédagogie et la responsabilité individuelle plutôt que la brutalité. L’objectif affiché est également d’améliorer le cadre de vie, les espaces publics et les entrées de villes.

Un premier bilan attendu après un an

La réforme entend ainsi instaurer un suivi plus régulier des politiques publiques et de leurs effets dans les territoires. Un premier bilan est annoncé au terme de la première année afin d’évaluer les résultats obtenus par les Délégués généraux.

La mise en œuvre doit progressivement passer de l’installation des structures à la planification des projets, puis au déploiement et au suivi-évaluation.

Avec cette réforme, l’exécutif béninois entend faire des territoires un niveau central de mise en œuvre de son action publique. Reste désormais à mesurer, sur le terrain, les effets concrets de cette nouvelle organisation sur les communes et les populations.

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La Rédaction